当前台湾经济困境的成因观察

作者:胡石青上传时间:2015-11-25 20:56字号:       转发 打印

  近20多年台湾经济增速不断下滑,年均增长率从李登辉执政后期(1997-1999年)的5.5%,陈水扁时期(2000-2007年)的4.8%进一步下降到马英九时期(2008-2014年)的3.4%。2015年形势更不乐观,普遍预期全年实际增长率仅1%上下。低增长率已成为台湾经济形势的“新常态”。

  台湾经济从上世纪的“亚洲四小龙”的排头兵沦落到目前的最后一名,长期年均增长率已跌破3%,其中的转折之大,变化之剧,出乎岛内外专家学者早先最悲观的预期,但细察台湾经济体质与发展环境,这种变化又是势所必然。

  从外在环境来看,21世纪以来世界经济格局发生了重大变化,大陆经济借加入WTO之机,呈爆发性增长之势,深刻改变了世界经济格局,“中国制造”席卷全球,其所带来的不仅是消费者的福音,更有全球产业链的巨幅调整。与此同时,新的全球新技术革命浪潮却姗姗来迟,西方发达国家对世界产业的引领与开拓作用不断减弱,长期的技术垄断优势日益缩减,由此带来的是经济的虚拟化与空洞化,实体经济萎缩,维持经济正常运行对金融的依赖度升高,2008年国际金融海啸及之前的次贷危机和之后的欧债危机,不断瓦解着西方发达国家的领先优势,终致全球经济大循环出现长期性的周转不灵。台湾刚刚跻身于经济发达体但仍处于边缘地区,遭受的冲击最大,发达国家为保自身利益,早就减慢了向其产业转移的过程,新起的“再工业化”步骤进一步打乱了台湾产业升级的步伐。而新兴国家的向上跃升势头却已不可遏制,台湾产业被替代的压力更为沉重。

  从内在条件来看,台湾经济的发展基础正日渐流失。台湾在“亚洲四小龙”中发展模式与韩国接近,即仰赖于制造业在国际市场上的竞争力,服务业高度内向化。但与韩国相比,台湾内需市场规模过窄,不足以培养具有国际竞争力的产业,以双方汽车业发展为例,同样是从内销起家,台湾的汽车业虽已有超过50年的发展史,整车出口至今仍然是弱项,甚至小于零配件生产,而韩国却早已培育出具有国际影响力的汽车大品牌。随着大陆及东南亚国家的兴起,台湾产业的优势目前已从劳力与土地资源转向了整合与配套能力,也就是台湾人常说的集群优势,其立基在于先发优势,但随着后起国家的赶超,这种优势正日趋摊薄,在向上突破无望,固步自封不得的情况下,台湾经济也就难免步履蹒跚了。

  从台湾产业发展情况看,自60年代以后其支柱产业历经了从传统的轻纺工业向重工业,从劳力密集型产业向资本、技术密集型产业过渡的转型升级过程,目前信息电子与石化业构成了主要的支柱产业,其中半导体、液晶面板是其技术优势最明显的领域,但其自上世纪末最终确立以来,也标志着其信息电子产业生产逐渐向中间产品、半成品集中,目前其技术与生产优势逐渐淡化,而后续的新兴产业成熟过于缓慢,如LED、太阳光伏等产业近两三年甚至经历了大起大落,产值不升反降,产能大量闲置,而通讯产业产品更新换代过快,拳头产品生命周期大幅压缩,液晶面板的高清化技术如4K2K技术也未能形成有效的扩散效应。这些都成为拖累台湾经济近年表现的直接原因。

  对台湾经济来说,更为重要的是未能利用两岸关系和平发展局面带来的新契机,实现转型升级,其原因有三:首先,由民进党操作成势的岛内“反中”浪潮严重阻碍了两岸发展经济合作,相关经济效益因而无法及时呈现。2010年两岸签署ECFA本应成为两岸经济合作机制化、制度化的开端,但其后续协商却因岛内社会的严重干扰而滞后,不仅两岸服贸协议2013年签署后搁置至今,其他如货物贸易协商进程也被一再放缓,两岸经贸协商成果难以转化为现实成果。其次,大陆台商经营形势发生变化,扩张势头放缓。在大陆经济环境变迁,两岸关系变数增多,岛内社会排斥心理升高等各种压力下,台商申请投资大陆金额虽高居不下,但实际到位资金却持续降低,2013年大陆实际使用台资金额20.9亿美元,同比下降26.7%。2014年为20.2亿美元,再降3.3%,台商投资的产业结构与层次也都在发生深刻的变化。第三,岛内产业发展停滞,丧失了利用大陆经济发展实现自我跨越的能力。面对包括大陆在内的周边地区产业的迅速崛起,台湾产业发展却因为缺乏创新精神而趋于停滞,过去的领先优势逐步丧失,甚至被竞争对手甩在了后面,无法继续发挥原本在两岸产业合作中的引领作用,如在液晶面板产业等高端产业上正在被韩国取代,在其他产业中面临着大陆企业的竞争,越来越多的产业供应链因此而逐步移出台湾,由此带来的是大陆对台湾产品的需求不断减少,台湾经济能够从大陆等周边地区发展得到的利益因此也不断降低。与韩国在大陆市场占有率从2002年的9.6%到2014年的9.7%呈基本稳定态势相比,台湾在大陆市场占有率同期却从12.9%节节下降到7.8%。

  台湾经济向下沉沦的根本原因,还在于近十几年来台湾社会缺乏变革进取的精神,追求“小确幸”的心态蔓延成风,在外部世界发生巨大变化后无法适应,只知满足于现状,沉迷于既往的成就,丧失了过去开拓进取的精气神,反而对大陆的发展成就充满了排斥心理,持续在民进党的操作下掀起“反中”浪潮,致使本应成为台湾经济增长推力的两岸关系和平发展局面也未能得到很好发挥。

  展望未来,台湾社会如果仍继续奢望西方发达国家带动其发展,将其拉出经济泥淖,那么其沉沦之势就远不会结束。实际上台湾社会经济的转机就在眼前,只有摆脱目前的固步自封心态,积极抓住一切发展的机遇,台湾社会才有脱困的希望,台湾经济也才会有美好的明天。

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