马英九未来施政重点将在哪几个方面

作者:党朝胜上传时间:2014-08-11 11:02字号:       转发 打印

  近日,马英九再度提出以“拼经济”为主;对两岸关系,表示要通盘检讨修正“两岸人民关系条例”,尽快推动两岸互设办事机构,以照顾两岸厂商、学生,服务两岸人民,并将此当作未来两岸工作的重点。

  “拼经济”马当局多管齐下

  近日,马英九以“不畏艰险,携手向前”为题,发表连任之后的首次“双十”演讲。马英九的这篇讲话主要涉及改造产业结构,提高薪资水平;排除投资障碍,扩大就业机会;捍卫“主权渔权”,推动区域和平;促进两岸发展四大部分。

  在改造产业结构、提高薪资水平方面,马认为要突破经济成长薪资却停滞不前的困境,就必须让产业有更高附加值,为此,马主张须重新界定台在全球经贸体系中的地位,并据此改造产业结构,让台湾的经济有新的增长方式。马提出了多轨并进,产业既不会为他人所轻易替换,也不再受制于人的主要原则。

  在排除投资障碍、扩大就业机会方面,马认为,近年来,两岸两会签署的一系列重要文件如ECFA、“两岸投保协议”、“两岸货币清算合作备忘录”等,都有助于台融入区域和全球经贸体系,在全球竞争中脱颖而出。今后,台不仅会继续加大两岸交流,同时也要进一步松绑法规,营造更友善、更便捷的投资环境,为台湾吸引更多的资金和游客,大幅增加就业机会。马并称,未来“开放是常态,管制是例外”。

  在捍卫“主权渔权”、推动区域和平方面,马认为,从历史、地理或国际法来看,钓鱼岛列屿是“中华民国的领土、台湾的附属岛屿”,重申“领土不容侵犯,主权不能动摇”,马再提“东海和平倡议”,主张对钓鱼岛争议以“捍卫主权渔权,和平进程争议,共同开发资源”为努力目标。同样的原则也适用于南海。

  在促进两岸发展方面,马认为,两岸已经签署的18项协议和达成的两项共识,让岛内民众获得了实质利益。今后,台仍会以“九二共识”为基础,持续扩大两岸交流,同时通盘检讨修正“两岸人民关系条例”,尽快推动两岸互设办事机构,以照顾两岸厂商、学生,服务两岸人民,并将此作为未来两岸工作的重点。马还认为,今年9月APEC会中的“胡连会”所形成的良性互动与取得的互信对两岸关系发展以及两岸人民情感,都会产生正面效用。马并称,两岸交互过程中,经济可以互补、文化可以交流。

  为落实马英九“拼经济”的目标,11日,台“行政院长”陈冲表示,吸引外来资金,不能忽视服务业,尤其是金融服务业,他已一再要求台湾的银行务必做好准备,迎接并因应人民币业务开放,发展具两岸特色的金融业务,期望“金管会”及“中央银行”的相关业务能一次到位,赶上长期以来与香港、新加坡的落差。国民党“立院”党团与“行政院”经济部门官员联手召开记者会,表明台除向陆资、外资招手之外,也希望台商能返台参与投资,以壮大产业发展,协助振兴台湾经济。

  台“陆委会主委”王郁琦则表示,将尽快研究两岸互设办事处,作为第一阶段的两会互设办事处问题已在研拟,而超越两会的互设办事机构,也早有初步规划。有关负责人还表示,将推动“两岸人民关系条例”修正案,把陆生纳入健保。

  期待拿出实际行动“拼经济”

  总体而言,岛内舆论认为马的此次讲话还算比较务实,并为两岸关系的未来发展指明了方向,但对马“拼经济”的提议,则在淡淡的失望情绪中,仍有一股强烈的期待。

  台《工商时报》社论称,马英九谈话所提四大努力方向中,包括“改造产业结构”、“排除投资障碍”,都是针对民生经济议题而来。马英九算是抓住了台湾当前的主要问题。因此,今年的“双十”讲话,相较往昔更加务实,但各“内阁”各部门必须要有所行动,否则将只是又一次的节庆门面话。

  台《中国时报》社论认为,马“双十”讲话中所提到的四大方向中有两项跟经济有关,可见其期望拼经济心切,然而,要排除投资障碍,实有赖于当局拿出魄力,积极作为。该报还特别以数字产业为例,指台在许多方面都已落后,究其原因,政策与社会因素是主因,因此,当局不但要有勇气向社会错误的声音说“不”,更该有能力向社会说明正确的政策,尽快搬开那些横在道路上的石头。

  《旺报》社评不仅指出马此次“双十”讲话与以往的最大不同是,今年更侧重讨论“拼经济”的方向,还指出,岛内经济陷入茫然困境的主因,除执政当局对经济问题的根本原因及严重程度认知不足,欠缺有力的领导作为之外,两岸经济发展欠缺战略思维也是主因。社评进一步指出,两岸经贸不能只有开放,也不能只寄望于大陆“惠台”和“让利”措施,而需调整心态与做法,有策略性作为,引导两岸经贸成为台湾经济转型的助力,包括将“以大陆为工厂”转换到“以大陆为市场”的新思路。

  台湾商业总会理事长张平沼也表示尤其是陆资,经常觉得台湾各部门各说各调,这个部门审查期限15天,另一个部门却要等上20天才能办妥,让陆资无所适从,这就是执行力的问题,也是政策方针、步骤能不能成功的最大关键,所以加强执行力才能让厂商、老百姓觉得政府有所为,真正动起来。

  两岸关系法规化机制化

  对于马英九所提两岸政策议题,淡江大学大陆研究所教授、亚太和平研究基金会董事长赵春山认为,马的讲话显示出台两岸政策未来走向法规化、机制化的稳中求进步调。他说,随着近年两岸关系发展,很多政策因旧有法规限制而窒碍难行,要具体落实大陆政策,法规的配套相当重要。而有关钓鱼岛及南海问题的讲话,则显示台企图在国际社会中扮演和平缔造者的角色。

  淡江大学大陆研究所所长张五岳则认为,两岸政策方面,马的讲话较去年更强调两岸互设机构机制化、两岸法规检讨、ECFA后续效益及两岸民主法治对话,这也是马英九所透露的未来两岸政策的4大方向。这些不但有助于确立两岸和平稳定发展框架,改善人民观感,而且还将有助于尽快显现两岸经济效益,让民众感受到成果,特别是马希望未来两岸将就文化、文教、民主法治等议题深化交流对话,促进双方的了解与理解,从而实现两岸“高层在政治上建立互信、基层民众则应互相理解”,更加有助于两岸和平稳定。

  原载:2012年10月16日《法制日报》

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