2013年上半年台湾经济形势综述

作者:胡石青上传时间:2014-08-18 15:02字号:       转发 打印

         2013年上半年台湾经济未能如年初预期实现经济自上向下的翻转,反而出现了持续的低迷,不论是外部市场,还是内需市场都陷入了欲振乏力的窘境,复苏繁荣的迹象微弱,被媒体形容为“闷经济”,甚至有些媒体惊叫2%底线有可能不保。

    景气灯号持续黯淡

         20136月底台湾“经建会”发布5月经济景气指标,经济景气灯号继连续亮出代表衰退的10个蓝灯后,又连续9个月呈现方向不定的“黄蓝灯”,5月份无论是领先指标还是同时指标指数较上月增长都不足1%。从主要经济指标也反映出景气弱复苏的情况。

         1、工业增长缓慢,主要产业仍未脱离亏损的阴影。15月工业生产指数仅较上年同期增长不到0.5%,其中制造业增长率仅为0.3%,与上年同期相比,除1月增长超过19%外,其他各月均呈现下滑趋势,只不过下滑的速度逐渐减弱,制造业的这一趋势更为明显。从岛内主要产业看,与去年同期相比,前5个月除集成电路业增长12%以上,液晶面板与金属冶炼业增长不到0.5%,化学材料、电脑电子产品业与汽车工业衰退了4%以上,机械设备业跌幅更达8.7%

         2、对外贸易遭遇寒流,增速低迷。上半年台湾出口总额为1504.8亿美元,同比增长2.4%;进口金额1358.8亿美元,增长0.3%。从产品看,出口增长主要依赖矿产品增长24.5%(其中汽油增长94.3%、柴油增长25.1%);电子产品增长5.2%(其中集成电路业增长10%)与光学器材业增长7.5%,呈衰退的主要是机械业生产减少6%。从出口市场看,东盟主要国家仍是台湾出口的主要增长点,上半年出口金额288.1亿美元,同比增长7.1%;日本为93.7亿美元,增长5.5%;大陆与香港590.7亿美元,增长3.8%;美国市场为158.8亿美元,缩减了1.3%。对欧洲国家出口为134.7亿美元,减少8.8%,是台湾出口不振的直接因素。

         3、失业率难降,收入停滞。15月全岛平均失业人数为46.3万人,较上年同期增加2千人;受失业波及人口为89.7万人,同比减少0.9%;平均失业率为4.14%,下降0.03个百分点,虽然下降趋势未变,但减幅放慢,仍高于“亚洲四小龙”的其他成员。特别值得注意的是,年龄段中失业率最高的1524岁群体失业率不减反增,平均达12.62%,较上年同期增加了0.73个百分点。与此同时,收入停滞的问题依然严重,14月全台制造业与服务业受雇员工平均经常性收入为37547元新台币,虽然是历年最高,但与上年同期相比只增长了不到0.7%

         4、消费不足,商业表现疲弱。今年头5个月,全岛商业营业额为57714亿元新台币,同比为零增长,其中批发业40402亿元新台币,减少0.3%;零售业15701亿元新台币,增长0.5%;餐饮业1612亿元新台币,增长0.5%。与内需相关的各项指标增长率都不高,其中汽车挂牌数近15万辆,较上年同期减少3.8%;境外游客数316.8万人次,较上年增长6.7%,其中大陆游客增长最大,达12.4%,总人数为119.6万人次;第二大的日本游客为56.9万人次,反而减少了6.2%

         5、股市不振,货币贬值,金融活力降低。今年前五个月,岛内股价平均指数7956点,同比增长4.2%,但日均成交金额为778亿元新台币,却下降了8.5%。新台币兑美元平均汇率从1月的29.18贬值到29.89,与此同时,货币供给额M2增长率14月均在4%以下,5月才达到4.3%,增幅是2008年金融海啸时期以来最低的。

         6、需求低迷导致物价增幅有限。16月岛内消费者物价指数(CPI)平均较上年同期增长1.3%,批发物价指数下跌3%。分月来看,除2月突破2%警戒线,增幅接近3%以外,CPI指数年增率基本呈现按月递减,6月仅为0.6%,总起来看表现仅高于日本与韩国,而远低于新加坡与香港。

    当局刺激经济措施成果有限

         自去年下半年以来台湾当局就一直面临着提高经济增长与改善民众生活的双重压力,举步维艰。除继续推动2011年下半年提出的“黄金十年”长期经济规划,20129月提出“经济动能推升方案”作为中期应对方案,11月提出新的经济景气因应方案,本以为今年第一季度总体经济即可走出低谷,但全球经济增长低迷期持续时间远超出预期。经过数月酝酿,于今年67日又制订了“提振景气措施”,涵盖四方面13项措施,一是扩大消费支出,包括补助购置节能家用器具、高效率马达示范推广计划、补助公共运输车辆汰旧换新数量、加大吸引境外旅客等;二是提振投资,包括引进寿险业资金参与公共建设投资、加强地方政府促成重大投资、加速政府采购计划执行力度、加速环境评估与土地变更程序等;三是激励创新创业,包括推动创新到创业激励计划、创业天使计划、降低技术入股税负、推动“创业板”上柜等;四是修正证券交易所得税方案。其中证券交易所得税方案已于当月通过。而全部方案以不到20亿元新台币,预计可带动产值超过100亿元,带动投资超过400亿元。但相对于台湾经济规模而言,针对个别领域的措施难以在短期内看到因乘数效应带来的扩张效果。

         与此同时,两岸经贸变数半年来明显增多。一方面,两岸经贸统计的差异重新扩大。据大陆商务部统计,今年前五个月大陆自台进口691亿美元,增长43.4%,但台湾方面的统计是对大陆出口487.9亿美元,同比增长3.4%,其中显示两岸统计口径的差异,也反映出大陆内部贸易统计有很大的漏洞。二是即使按大陆数据,两岸贸易已经出现逐月递减的趋势,5月环比跌幅已从4月的13.8%扩大到15.9%,其中自台湾进口跌幅从16.4%上升到17.9%。而两岸经济合作协议早期收获清单已从今年元旦开始全面实施,显示其拉动与示范效应已经开始递减,且整体上也难以与全球经济低迷,国际市场需求不足相抗衡。两岸经贸已经到了必须采取更全面合作的措施不足以维持现有规模的地步。但另一方面,6月签署的服务贸易协议却在岛内引发了不小的杂音,台湾相关研究机构认为其对台湾经济的拉动作用甚至不到0.1%。在这种情况下,两岸有关部门力争在年底完成货物贸易协议协商的努力正面临着更多的变数与压力,如何妥善处理相关难点,争取尽快拿出解决方案,排除岛内干扰,就成为两岸有关部门的当务之急。

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