海峡两岸政治与经济关系互动问题探讨

作者:刘国奋上传时间:2014-11-02 09:40字号:       转发 打印

  自两岸关系迈入和平发展时期以来,两岸经济关系亦随之快速发展,并进入到机制化与制度化阶段。按政治经济学的原理,经济决定政治,政治对经济有反作用,两者关系相互影响,而遗憾的是,与两岸经济关系快速发展相反,两岸政治关系至今裹足不前,交集点非但没有扩大,在某种程度上似乎还有往相反方向移动的态势。当前两岸政治与经济关系不能同步发展令大陆方面和台湾有识之士不无担忧,因此如何在两岸经济关系快速发展的形势下推动两岸政治关系向前迈进,对于巩固和深化两岸关系和平发展具有十分重要的意义。本文拟对两岸政治与经济关系现状及其不协调的原因、两岸政治与经济互动关系的认识与定位,以及促进这一互动关系的相关路径等问题进行初步探讨。

   

  一、两岸政治与经济关系现状及其不协调的原因

  (一)两岸政治与经济关系的现状特点

  20085月国民党重新执政以来,马英九当局在两岸关系处理上奉行“先急后缓先易后难先经后政的原则。大陆方面考虑到当时两岸关系面临现实问题,也按照台湾方面的意愿,积极推动两岸经贸、人员等方面的交流交往,两岸陆续签署了包括经济合作框架协议在内的18项协议。对于推进两岸政治关系,大陆方面虽有所期待,但一直得不到台湾方面积极、正面的回应。在“九二共识”下两岸关系尽管进入到和平发展新时期,然而两岸政治与经济关系发展很不平衡,其总体发展呈现出“经热政冷”的特点,主要表现为:

  1、两岸经贸、人员等往来持续扩大,经济相互依赖加深,但台湾对大陆的戒备心仍较重。两岸贸易额从2008年的1292.2亿美元增长到2012年的1689.6亿美元台湾对大陆贸易顺差分别为774.6954亿美元。与大陆的贸易在台湾经济中起着越来越重要的作用,台湾对外贸易顺差主要来自于大陆。例如,2009年两岸贸易受世界金融危机的影响虽比上一年有所下降,但台湾对大陆仍有652.1亿美元的贸易顺差,创台湾外贸顺差新高;2012年台湾对外贸易总额为5718.4亿美元,比上年减少3%,但全年还有303.8亿美元顺差,再创其对外贸易顺差新高由此可见,如果没有对大陆的贸易顺差,台湾的总体对外贸易将出现大幅逆差。在两岸投资方面,从20082012年大陆实际利用台资约112.9亿美元,截至201212月底,大陆实际利用台资累计高达570.5亿美元,而陆资入岛因台湾方面的限制累计仅有3.5亿美元在人员往来方面,20082012年台胞来大陆分别为436.8 448.4514.1526.3534.02万人次,大陆居民赴台分别为27.993.6166.2184.5263.02万人次。[i][1] 另据台湾“陆委会公布的统计显示,自20087月至201212月底止,大陆旅客台观光累计483万余人次,已为台湾经济带来相当于新台币2433亿元的收益 [ii][2] 然而,两岸如此大规模的经贸、人员等往来关系并没有让台湾解除对大陆的戒备心,面对日益密切的两岸经贸、人员往来,台湾方面却担忧大陆“对台湾具备危险的影响力[iii][3] ,这在其至今仍对与大陆交流交往采取诸多限制可见一斑,如对大陆企业入岛投资、陆客赴台旅游、陆生到台求学,甚至在台大陆配偶等方面都有许多限制性法规条文和政策措施。那些限制不仅在某种程度上制约着两岸经贸文化等交流交往的扩大与深化,而且也对台湾民众有关发展两岸政治关系的观感在一定程度上起到负面的影响。

  2、台湾当局对发展两岸经贸关系较为积极,而对两岸政治对话或协商、谈判却采取回避甚至拒绝的立场。自2008年两岸两会恢复协商以来,两岸达成18项协议大多为经贸方面。这些年来两岸经济关系发展步伐较快,甚至根据经济合作框架协议协议,两岸成立经济合作委员会,但两岸在政治关系方面几乎没有任何进展。20081231胡锦涛总书记提出了推动两岸关系和平发展的六点意见,其中提出两岸结束敌对状态、达成和平协议的建议。201211胡锦涛总书记在中共十八大作政治报告时又表示,希望两岸就政治关系作出合情合理安排、商谈建立两岸军事安全互信机制、协商达成两岸和平协议。然而,对于大陆方面就相关问题展开两岸政治谈判的呼吁,马英九当局始终采取回避的态度,两岸两会协商谈判至今停留在事务性议题上。在“不统、不独、不武”的“新三不政策”下,马英九当局不仅回避两岸政治谈判,而且还在两岸政治、军事等关系问题上进行某些自我设限动作。例如,20111017日马英九提出与大陆洽签“和平协议”的同时,推出了所谓“国家需要”、“民意支持”、“国会监督”的三项前提 [iv][4] 。此后不久,马英九在接受媒体采访时还表示,如果他连任,“绝对不会在未来的四年当中跟大陆的领导人见面,绝对不会跟大陆去谈统一的问题” [v][5] 20134月马英九接受台湾媒体专访时重申,两岸关系仍应秉持先急后缓、先易后难和先经后政三原则,他并认为两岸谈判应是渐进式的,政治对话是现在人民需要的。针对大陆方面有关两岸“就政治关系作出合情合理安排”的呼吁,马英九回应说:“其实早在20年前,中华民国就已经安排好了,就是修宪。” [vi][6] 可见,马英九当局对于两岸关系的处理至今仍局限在两岸经济关系上,对开启两岸政治对话或协商谈判没有意愿。

  3、台湾民众支持两岸关系和平发展,但对中国人认同不升反降,而对台湾人认同”仍呈上升态势。由于李登辉和陈水扁执政时期的政治操弄及其对“台湾主体意识”的构建,台湾民众对中国人认同比例在逐年下降,这一下降趋势至今仍未出现反弹的迹象。国民党在台湾重新执政后,两岸关系和平发展让两岸民众同蒙其利,两岸和平更使台湾民众深有体会,其对两岸关系和平发展的支持在增多。在2012年台湾领导人选举的投票中,许多台湾民众马英九的执政表现不满,但因为担心民进党上台后两岸关系会重新陷于动荡不稳,因此约有77.3选民将票投给了马英九。然而,支持两岸关系和平发展并没有使台湾民众有效转化为自己是“中国人”的身份认同,反而认为自己是“台湾人”的身份认同得到了某种程度的强化。台湾学者分析认为,如果台湾人认同比重减去中国人认同比重作是台湾人认同指数,那么根据台湾政治大学选举研究中心的多年调查显示台湾人认同指数从1992年的-7.9%增加到2000年的24.4%2007上升到的38.3%2011增至48.5%2012则达50.6%。马英九执政5年的台湾认同指数增加比陈水扁时期要快[vii][7] 这种现象的出现有其多方面因素促成,但对深化两岸关系和平发展和推动两岸政治关系形成一定的挑战。

  (二)当前两岸政治与经济关系不协调的原因

  有人将两岸经济关系快速发展而台湾民众对中国认同和两岸统一却相对疏离的现象称之为两岸政治与经济关系的“背离”。笔者以为,目前两岸政治与经济关系出现的状况准确的用词应为两者关系的“不协调”,这一关系的不协调可以从两岸经济因素和非经济因素的角度来观察。

  从两岸经济因素方面看,目前两岸政治与经济关系不协调的原因主要有两个。

  一是两岸经济关系的基础不够扎实牢固。经过多年的发展,两岸经贸往来已达到一定的规模,两岸的某些产业已形成你中有我、我中有你的格局。但总体来看,两岸经济关系还处于较低层次这个环节。许多台商在大陆投资设厂以从事代工生产零组件,即便是高新技术产业,也多以从事下游产品生产为主。多年来,两岸经济以投资带动贸易的方式展开,而这种利用大陆廉价劳工的投资带动贸易的方式极易受劳动成本上升和外销市场波动的影响。在大陆经济快速发展的形势下,不少在大陆的台资企业已遇到大陆劳动力成本上升等问题的困扰,近几年已有一部分在大陆的台资企业撤厂转往东南亚及其它地区。因此说,两岸经济关系还很薄弱,基础不够牢固,其对两岸政治关系的促进作用较为有限。

  二是两岸经济关系的不对称性与非常态化。每年两岸经贸往来虽已达到相当的量,如2012年两岸贸易额为1689.6亿美元,大陆实际使用台资金额28.5亿美元。然而,由于台湾对两岸经贸往来有诸多约束,尤其是对大陆的对台贸易和投资等活动有许多限制性政策法规,致使两岸贸易和投资活动仍处于不平衡与非正常的状态。以2012年两岸贸易、投资为例,大陆对台出口367.8亿美元,台湾对大陆出口1321.8亿美元;截至201212月底,大陆实际利用台资累计达570.5亿美元,而陆资入台累计3.5亿美元[viii][8] 仅由上述数据可见,尤其在投资方面两岸存在巨大的反差,20096台湾虽放宽大陆对台投资,但开放度仍相当有限。自20085月以来两岸签署包括“经济合作框架协议”在内的18项协议,为两岸经济关系向更为全面、双向、常态化的方向发展提供可能,然而该协议只是个框架性协议,其后续协议内容复杂,协商与落实过程艰难。因此,两岸经济关系不对称性和非常态化格局难以在短期内得到根本改变,这势必影响到两岸政治关系的发展。

  从两岸非经济因素方面看,目前两岸政治与经济关系不协调的原因既有主观的原因,也有客观的因素。

  主观上讲,两岸政治与经济关系不协调是由台湾方面对大陆的看法和对两岸统一问题的认知所致,这种看法与认知源于受历史与现实、内部与外部环境等方面的影响。由于台湾与大陆长期分离,尤其受李登辉和陈水扁主政时期的政治操弄,台湾民众对中国的认同感逐步下降。目前两岸经济关系的进展还不能有效触动台湾民众长期受反共、反大陆和“去中国化”的宣传教育所形成的思维模式,加之还时常受到“台独”和西方价值观等因素的干扰和影响,台湾民众对两岸政治关系的认知出现较大的偏差是可想而知的。特别是在选举频繁的台湾,台湾民众对中国认同和两岸统一问题的认识显得十分关键。自国民党在台湾重新执政以来,许多台湾民众因担心台湾经济过于依赖大陆而“受制于大陆”,对大陆不安全感增加,他们在政治与社会方面刻意拉开与大陆的距离,反映在对自我身份的认同问题上,即“台湾人认同”的比例上升,而对“中国人认同”的比例下滑。[ix][9] 这种民意倾向不时地被民进党和“台独”人士所利用,也对国民党采取较为积极开放的大陆政策形成一定的制约。

  客观上讲,两岸社会文化等精神生活联系不够密切,从而影响到两岸政治关系的推进。政治与经济的发展方向不一定全然表现为一致性,有时经济关系的密切未必能促使政治关系的密切,因为政治关系涉及的面较广,且相当复杂,它既涉及到经济资源配置,也涉及到社会精神生活等方面。目前两岸社会文化等交流尚属初期阶段,两岸各领域、各社会阶层的交流接触还不够广泛,已有的交流接触又大多停留在浅层次上,没有深入展开,两岸的互信基础不易扩大,因而难以对两岸政治关系起到实质有效的影响。此外,在“和平统一、一国两制”的构想解决香港、澳门回归问题上,政治制度和价值观的不同并未影响港澳回归中国的进程。但与港澳相比,因“和平统一、一国两制”在台湾已被污名化,台湾问题的解决具有相当的特殊性和复杂性,在两岸政治关系处理中,政治制度和价值观的不同会成为台湾有关人士拒绝或拖延统一的借口,或进行讨价还价的筹码,从而影响到两岸政治关系的发展进程。因此从客观因素看,由于目前两岸的经济、社会、文化等方面的联系还不够紧密,两岸政治关系也就难以有实质的进展。

   

  二、对两岸政治与经济互动关系的认识与定位

   

      在当前两岸关系和平发展的新形势下,如何进一步推动两岸政治与经济关系的良性互动,首先最为重要的是对这一互动关系状况要有比较全面、清楚的认识,进而对其做出较为明确的定位,以便我们寻找出有效的途径和采取积极合理的推动措施。

  (一)对当前两岸政治与经济互动关系的认识

  1、当前两岸政治与经济互动关系仍属于良性范畴。政治与经济互动关系态势可分为两者关系相互促进、两者关系相互排斥以及两者关系的进展不同步三种。除非是相互排斥,其它状况的政治与经济关系均属于良性互动范畴。目前两岸政治与经济关系的基本状态是,经济关系大幅领先于政治关系,其互动关系虽属于良性范畴,但两者互动不协调,多少影响两岸关系和平发展进程。当前,两岸经贸关系快速发展,而两岸政治关系进展则受制于台湾方面而难以进展,最为突出的表现是台湾民众对一个中国认知的疏离感和对两岸统一的排斥感,加之民进党和台独人士的阻挠,台湾执政当局对两岸政治对话或政治协商持排拒态度。然而我们也要看到,相较于以往,支持两岸经贸文化等交流交往和两岸关系和平发展的台湾民众大为增加 [x][10] ,这为两岸政治与经济关系进一步走向良性互动提供了较为重要的民意基础。

  2、单靠经济手段难以有效推进两岸政治关系的密切。从一般意义上讲,政治关系涉及阶级、民族、社会集团之间基于各自根本利益而发生的相互关系及与之相关的活动。两岸同胞作为中华民族炎黄子孙的后代,不存在民族矛盾问题(尽管部分民进党人士和台独分子刻意将其归为两岸民族矛盾),但由于受多年去中国化的宣传教育,在两岸关系上,台湾民众心目中的我群他群意识较为明显,两岸的政治关系涉及到的两岸阶层或社会集团之间的利益关系问题,其相关利益冲突可能经由我群他群的方式被突显出来,进一步增加了两岸政治关系推进的难度。此外,两岸政治关系还涉及到两岸民众对对方的认识和对两岸政治关系的看法,也涉及到两岸经济关系以外的包括两岸的政治生活和社会精神生活等方面。由此而言,两岸政治关系发展虽以两岸经济关系为基础,但单靠经济联系的紧密不足以解决两岸政治关系问题。

  3、两岸政治与经济关系的不协调状态非短期内能改变。我们必须认识到,促进两岸政治与经济关系的密切互动并朝着两岸统一的方向发展是一项艰巨而又复杂的系统工程,具有长期性。单从台湾民众对两岸政治关系的认知度来讲,要纠正这种长期受反共、反大陆和去中国化宣传教育所形成的认知偏差,非一朝一夕、单一方式能够完成,它需要台湾媒体对大陆进行客观与理性的报道,需要台湾对去中国化的教科书进行修正,也需要两岸各项交流交往活动的持续深入展开,要投入较长的时间、从多方面去努力。因此,目前两岸政治与经济关系发展不协调,并非完全是两岸经济关系发展不足的问题,其涉及的问题较多、较复杂,需要两岸做大量的、耐心细致的工作,要有打持久战的心理准备。

  (二)对当前两岸政治与经济互动关系的定位

  在分析了两岸政治与经济互动关系不协调的原因和当前两岸政治与经济互动关系的状况后我们得知,在“希望”和“能将”两岸政治与经济关系互动到何种程度之间存在一定的落差,当前重要的是我们要对两岸政治与经济互动关系做出准确的阶段性定位。

  政治关系要以经济关系为基础,但它又不会全然由经济关系所决定。由于台湾民众目前的思想状况和两岸政治、经济、社会、文化等方面的差异,目前两岸的政治关系难以跟上经济关系的发展速度,两岸关系走向有利于统一的质的变化还未到“水到渠成”的程度。因此,为推动两岸政治关系发展,我们有必要将两岸政治的对话、协商或谈判分为近期和远期两个阶段。近期阶段,可以商讨除两岸统一以外的所有两岸政治关系问题;远期即待条件成熟,两岸双方都有意愿,可就统一问题和统一后的两岸关系问题展开协商或谈判。

  处于近期阶段的当前两岸政治与经济关系面临的一个突出状况是:有70%多的台湾民众对两岸统一持反对立场 [xi][11],他们对两岸政治对话或政治协商心存疑虑,认为这种对话或协商一定是涉及两岸统一的问题。因此,近期阶段,在两岸政治对话或政治协商问题上,让台湾民众消除不必要的顾虑是大陆首先要考虑到的,大陆必须明确表示:当前两岸政治对话或协商不会涉及两岸统一问题,只是谈两岸目前关切且需要解决的政治性议题。在目前两岸关系和平发展形势下,要达成两岸政治与经济关系的协调发展两岸双方必须把握以下几点:

  1)目前对两岸政治与经济关系的处理还须采取“先经后政”、“循序渐进”的方式,全面扎实、常态化的两岸经济关系是两岸政治关系改善必不可少的基础。

  2)两岸政治关系的推进需要其它方方面面的一定量的累积,全方位、深入地展开两岸各领域的交流交往是两岸政治关系改善不可或缺的要件。

  3)大陆要避免急于求成的焦躁情绪:对两岸政治关系问题的处理包括两岸政治对话或协商要分阶段进行,跨越阶段的政治议题推动可能会有适得其反的效果。

  4)台湾必须认清两岸关系和平发展的总趋势:反对或人为拖延两岸政治关系向前发展,不利于两岸政治与经济关系的良性互动,并最终不利于台湾自身利益的维护。

  在两岸关系和平发展的进程中需要两岸双方的共同合作,尤其是要努力推动两岸政治关系向前发展,而不是坐等,更不是拖后腿。为此,我们必须在“两岸同属一中”的原则下,排除一切不利于两岸政治互信积累的干扰因素,运用创造性思维扩大两岸的政治互信基础。总体而言,在两岸政治与经济关系互动发展的近期阶段,只要台湾不“独立”,两岸继续保持经济、社会、文化等全面、积极的交流交往态势,同时不排斥两岸政治对话或协商,让两岸关系和平发展的良好势头持续下去,假以时日,两岸政治关系就能更上一层楼。

   

  三、如何促进两岸政治与经济关系的积极互动

   

  目前两岸政治关系还未达到实质进展程度,积极创造条件推动两岸政治关系良性发展是必要的。为此,我们必须寻找各种路径与方法,让两岸政治与经济关系得到协调、快速发展。

  (一)两岸政治与经济关系协调互动的路径

  两岸政治与经济关系协调互动的路径是多种多样的,本文前面所探讨的两岸政治与经济关系不协调的原因其实也可以作为解决问题的切入点。此外,从近几年两岸交流交往的实践来看,有三种现成的路径可供我们选择运用。

  1、“两岸经济合作框架协议”的路径。“两岸经济合作框架协议”涵盖的面较广,两岸要充分利用该框架尽早全面实现两岸经济关系的正常化、制度化,尤其要扩大两岸产业的合作面,推进两岸产业标准化和规范化建设;加速两岸金融服务等多领域的合作,全面推动“服务贸易”、“货品贸易”、“争端解决”等协议的商谈,积极扩大两岸经济联系的融合面。此外,为进一步推动两岸经贸关系的正常化、制度化,要求台湾方面消除其对大陆企业入岛展开经济活动的种种限制性政策与法规。这些方面的工作如能落实到位,将会为两岸政治关系的推进奠定较为坚实的经济基础,也将会为两岸政治关系的密切提供丰富的合作经验。

  2、两岸论坛的路径。近几年来,两岸已开办了多种多样的论坛,在两岸关系和平发展进程中起到了积极的促进作用。在这些论坛中有三个论坛应可以作为两岸展开政治议题讨论的首选场所,如果运用得当,将对推动两岸政治对话或协商起到积极的影响。一是博鳌论坛的途径。每年在海南召开的博鳌论坛是全球企业家的峰会,近几年两岸领导人通过该论坛进行多次会面,这个论坛是两岸领导人展开经济与政治对话的较佳平台,若有意愿和需要,双方可以利用这个论坛,谈点两岸双方都关心的经济和政治问题。二是国共论坛的途径。国共论坛已吸纳了其他党派团体人士的参与,论坛的议题也由当初的经贸问题发展到文化教育等方面,今后可以作为两岸党派团体讨论经贸文化乃至政治议题的场所。三是海峡论坛的途径。该论坛主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进两岸共同发展”,它的“民间性、广泛性、社会性和参与性”的特点促进了两岸民间交流的活跃。上述三个论坛合力形成一个讨论两岸关系问题、展开两岸交流合作、深化两岸情感的“立体形”的场所,对于推动两岸政治与经济关系的协调互动有很大的促进作用。

  3、两岸两会办事机构的路径。当年两岸各自设立“海峡交流基金会”和“海峡两岸关系协会”,两岸经由两会处理和解决了两岸交流交往中产生的一些事务性问题,并为两岸协商谈判累积了丰富的经验。如今两岸两会拟互设综合性办事机构,将进一步扩大两会办事效率。尽管两岸两会办事机构仍是以处理两岸间事务性问题为目标,但能走到这一步是两岸关系划时代意义的举措,具有相当的重要性,它标志着两岸交流交往进入到一个新的阶段,也是两岸互信的增加所致。当年两岸两会为解决两岸交流交往中产生的一些事务性性问题,对一个中国问题进行反复协商,交换意见,最终达成“九二共识”。因此,两岸两会有了互设机构,两岸交流协商平台将更为现成便捷,随时可就有关问题进行意见交换,如有需要,也可以就两岸关切的任何政治性议题进行探讨。

  (二)当前两岸政治与经济关系协调互动的议题

  1、中国领土主权与两岸民众生产生活权的维护。无论从中华民族整体利益考虑,还是从两岸民众生产生活权的维护考虑,两岸都应合作维护钓鱼岛和南海的主权。然而,由于台湾当局受多方牵制,已明确表示不会与大陆合作保钓、护南海 [xii][12]。受台湾当局相关立场的影响,两岸目前难以在这两个重大问题上联手合作,两岸的利益受损是显而易见的。当前在促进两岸合作维护领土主权方面能做的大致有两种形式的活动:一为专家学者的研讨会,二为两岸民间的共同保钓、护南海的行动及民间合作开发行动。两岸可先从专家学者研讨相关方案、民间人士与企业界进行合作行动着手,如:保钓资讯共享和联合保钓行动、相关渔业资源和油气的开发等方面的两岸合作,由此逐渐形成两岸官方的默契,相信随着时间的推移两岸官方就有可能采取合作维护领土主权的实际行动。

  2、两岸共同保护和继承中华优秀传统文化。随着中国的强大和文化创意产业在世界范围内的蓬勃兴起,中华优秀传统文化对世界的吸引力会越来越大。中华优秀传统文化是两岸所共同拥有的宝贵财富,在维护和继承中华优秀传统文化方面,两岸有很大的合作空间。笔者曾在20106月撰文认为:“两岸应共同确立文化交流合作项目,如共写戏曲、共编教科书、共建两岸文化博物馆、共同保护文化遗产与共同申遗、共推民俗文化繁荣、共设宗教联合会、共办孔子学院,等等,使两岸人民在文化交流合作中有共同参与中华文化传承与创新的经历,如此,两岸人民必将在中华文化的历史与现实中建构共同的文化记忆。” [xiii][13] 两岸民众共同合作保护与传承中华文化的活动十分重要,它有利于扩大两岸民众的社会精神生活范畴,也是培养两岸民众共同情感的重要活动,将为两岸政治关系良性发展奠定坚实的社会精神生活基础。

  3、寻求两岸共同管理和共同创造的机会。为增进两岸民众情感、累积两岸政治互信,两岸必须寻求共同管理和共同创造的机会,两岸可以由经济活动的共同管理和共同创造过渡到社会文化活动等方面的共同管理和共同创造。例如平潭综合实验区的深化,可从经贸活动的共同经营管理扩大到社会生活的共同管理,通过平潭综合实验区的两岸共同实践活动,为建设“两岸共同家园”累积经验。又例如,在NGO公益活动和两岸网络社区等方面,两岸完全可以进行合作与共建,这种共同创造的合作模式必将对两岸民众情感的加深乃至两岸政治关系的密切产生积极的影响。此外,大陆应广泛吸纳台湾社会各界精英人士参与大陆的改革开放活动,发挥他们的特长和聪明才智,让其有更多的机会、更广阔的场所积极投入到中华民族伟大复兴的事业中。两岸各界人士的共同管理和共同创造是重构两岸共同历史记忆过程的重要组成部分,相信通过这样的活动,必定能增进两岸的政治互信、激发两岸民众的中华民族责任感和自豪感,两岸的统一之路也就会修得更宽、变得更近。

   

  四、结论

  为推动两岸政治与经济关系积极互动,台湾必须正视这样一个问题:台湾到底要作何种连接?即是“台独”人士所求的切断与大陆的连接,抑或是民进党人士所言的“由国际走向大陆”?还是国民党人士所做的在连接大陆的同时要由美、日作担保?[xiv][14]台独人士的切断与大陆连接的观点不值得一驳,民进党的由国际走向大陆也很荒谬,因为台湾经济早在大陆改革开放前就已与世界相连接了。那么,国民党的与大陆和世界同时连接、分散风险的想法理论上没有错,问题在于马英九当局为顾及美、日感受一味强调与大陆保持“不统、不独、不武”的现状,这种只求从大陆获得经济利益、不思两岸政治关系发展的连接,其成本与效益可想而知。多年来,台湾为了所谓确保与大陆往来的“安全性”,而竭力谋求与美、日建立相对密切的关系,其代价很大,如不顾钓鱼岛主权而与日本签订所谓“渔权协议”,多次以数十亿美元向美国购买先进的武器装备等。由于两岸的不合作,才使得美、日等国从中获利,而受损的是两岸民众的现实利益和中华民族的整体利益。

  我们注意到,一方面台湾在经济上要求大陆让利,而其对大陆的种种限制性政策措施却取消得很少;另一方面,在台湾涉外活动问题上要求大陆让步,而在两岸政治关系上却与大陆若即若离,并拒绝与大陆进行政治协商或谈判,哪怕是政治对话。多年来,台湾总有人担心“台湾被边缘化”的问题。国民党重新执政后,在与大陆改善关系的同时,不断要求扩大台湾的“国际活动空间”和与其他国家和地区签订“自由贸易协议”等。其实,“台湾被边缘化”问题既是“台独”思维作祟的结果,也是台湾方面刻意与大陆保持距离所造成的 [xv][15] 。台湾要求扩大“国际活动空间”等问题,其实也是政治性议题,台湾方面时常用隔空喊话方式或通过国际组织与大陆交涉相关议题,这种做法既不利于问题的尽快解决,更不利于两岸关系的良性互动。在两岸政治与经济关系的发展过程中,两岸的政治对话或协商乃至政治谈判是难以回避的,关键在于谈什么、如何谈,才最有利于两岸同胞和中华民族的整体利益。

  政治与经济两者是不可分割的一对整体关系。多年来,台湾在两岸经贸关系中获得不少经济利益,这种状况在很大程度上是基于大陆的同胞情谊而对台湾作出的让步,但这不等于说大陆可以一直让下去。尤其是在“台独”势力在台湾还有一定的市场,并对台湾当局的大陆政策产生某些制约影响的情况下,台湾这种对大陆的政治疏离反过来会制约两岸经贸等关系的发展,并最终使台湾的利益受损。大陆经济正在转型升级,随着大陆民众生活水平的提高,生产和消费关系、经济和社会政治关系等方面也在发生积极而深刻的变化,大陆正由“世界工厂”渐变为“世界市场”,经济改革也在带动社会政治改革。台湾能否抓住大陆经济、政治和社会发展变化的时机,让处于疲惫的台湾经济有新的活力和陷于“民粹”的台湾政治有更广的视野,这就要看台湾的选择了:台湾是否要坚持不能达成的“台独梦”?抑或是继续与大陆离心离德,坚持所谓的“台湾主体意识”或“以台湾为主”的思维?还是顺势放弃那些不切实际又损害台湾本身利益的思维意识,加入到实现“中国梦”的伟大潮流之中?

  大陆新一代领导人已全面接班,他们正带领全体大陆民众和港澳同胞积极实现伟大的“中国梦”。“中国梦”并非是凭空的设想,它是源于为洗刷中国近现代百多年的屈辱历史,是植根于大陆30多年改革开放成果丰硕的土壤,更是基于中国目前所处的内外环境而为全中华民族长远发展利益着想所做的选择。实现“中国梦”的这一进程已经启动,大陆进行30多年的改革开放就是其序曲。“中国梦”其实更需要两岸同胞团结一致,共同为中华民族的伟大复兴而努力奋斗,我们期待台湾同胞积极加入,共同创造中华民族更加幸福美好的明天。

   

   

  

  
  

 

  


 

  

注释:

  [i][1] 上述相关数据来自大陆商务部和国务院台办网站。

  

[ii][2] 台湾《中央网路报》,http://www.cdnews.com.tw 2013-02-15

  

[iii][3] 旺报社评:团结才能摆脱台湾经济困局》,台湾《中央网路报》,http://www.cdnews.com.tw 2013-04-18

  

[iv][4] 台湾《联合报》20111018日、1019日。

  

[v][5] 《“总统”:和平协议需十大保障前提》,台湾《中国时报》2011年10月24日。

  

[vi][6] 《两岸谈判应渐进 现在无意政治对话》,台湾《联合早报》2013年4月10日。

  

[vii][7] 《童振源对卜睿哲专书<未知的海峡>的评论》,台湾《中央网路报”》,http://www.cdnews.com.tw 2013-04-10

  

[viii][8] 《商务部统计:2012年两岸贸易额近1700亿美元》, 新华网北京2013130日电;《2013年两岸经贸关系展望》,台湾《两岸经贸月刊第25320131

  

[ix][9] 台湾《远见》杂志《天下》杂志和台湾政治大学选举研究中心定期所作的民调显示2008以来,认为自己是台湾人的民众明显超过“既是台湾人又是中国人的民众。笔者认为,台湾的民调受到多种因素的影响,问卷的设计也很有讲究,不同的设计方式和所作民调的时机选择存在一定的差异,例如台湾竞争力论坛2013227日公布民调结果,台湾民众认同自己是中国人的比例高达61%,颠覆以往多数台湾人认为自己并非中国人的印象。不过在目前台湾政治气氛中,台湾民众对两岸经济关系密切做点平衡拉回动作是可以想象的。

  

[x][10] 《“民众对政府大陆政策之看法专案民调结果》,台湾《中央网路报》,http://www.cdnews.com.tw2013-02-20 

  

[xi][11] 台湾《联合报20129月公布的一项两岸关系趋势调查表明,台湾民众拒绝统一的比例维持在80%左右。

  

[xii][12] 马英九在不同场合上宣,绝不可能和大陆一起维护钓鱼岛和南海的主权。台方:钓岛与南海议题都不会与大陆联手处理》,香港《中国评论》,

  http://www.chinareviewnews.com2013-02-19

  

[xiii][13] 文章写于20106月,作为参加全国台湾研究会的一次学术研讨会之用,该全文后刊载于《中国评论》月刊20114月号,总第160期,其电子版见:http://mcn.zhgpl.com/crn-webapp/zpykpub/docDetail.jsp?docid=39701

  

[xiv][14] 总统:经济不能只靠大陆 宜开拓新兴市场》,台湾《中国时报》2009611日;台湾军方有关人士称,两岸“外交休兵”,但“‘国防外交’一直持续进行中,没有休兵”,《台军方:“国防外交”没有休兵》,香港《中国评论》,

  http://www.chinareviewnews.com2013-03-27

  

[xv][15] 民进党前主席许信良就认为:“不稳定的两岸关系,还是可能成为台湾对外签署自由贸易协议的阻力。《许信良的乌鸦嘴? 蓝绿都该听》,见香港《中国评论》,http://www.cdnews.com.tw2013-04-16

   

                       (本文发表在《现代台湾研究》2013年第4期)

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