两岸经济合作新局之下闽台经济合作面临的挑战与机遇问题探讨

作者:王建民上传时间:2014-10-09 15:43字号:       转发 打印

经过30余年的发展,海峡两岸经贸关系形势与经济合作格局已发生重大变化。尤其是2008年国民党重新上台执政后,两岸关系进入和平发展时期,两岸经贸关系与经济合作获得一系列新的重大突破,两岸实现了努力长达30年的直接“三通”,签署了旨在促进两岸贸易自由化与经济一体化发展的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),持续扩大开放大陆居民赴台旅游与大陆企业赴台投资,原本间接、局部、单向与市场导向的两岸经贸关系发展格局转向直接、整体、双向与制度导向的发展道路,这对一直处于两岸经济合作前沿地带的福建省对台经济工作与闽台经济合作提出了新的挑战,但也为福建省开展对台经济工作及深化闽台经济合作提供了新的机遇与机会,福建省需要把握机遇,迎接挑战,深化创新,开创闽台经济合作的新局面。

一、海峡两岸经济合作新格局的形成与发展

近年来海峡两岸经济关系与经济合作形势发生了重大变化,一种全新的两岸经济合作与经济发展格局正在形成。

海峡两岸经济关系发展的基础条件尤其是交通运输网络格局发生了重大变化,对两岸经济合作与两岸关系发展影响深远。在两岸直接“三通”尤其是两岸直航实现之前,海峡两岸经济关系是一种间接、不正常的发展状态,海峡两岸货物运输与人员往来需要绕道、间接往来,即使与台湾近在咫尺的福建省与台湾的经贸与人员往来也需要绕道与间接往来。2008年初,国民党重新执政后,两岸关系大幅改善,两岸两会恢复协商,并相继签署两岸海上通航协议、空中通航协议与通邮协议等,海峡两岸终于实现海上与空中直航,极大地改变了两岸经贸关系发展的环境与条件。尤其是两岸实现直航之后,大大缩短了海峡两岸的时空距离,为海峡两岸经济合作与人员往来提供了更为便利的条件,创造了更广阔的两岸经济合作空间,大大改变了台湾经济发展格局与经济版图。

在新的形势下,海峡两岸贸易由市场导向转向制度导向及市场开放、自由化方向转变。过去在市场机制作用下,海峡两岸贸易呈现了快速发展之势,也成为推动两岸经济关系发展的重要力量。在新两岸关系发展形势下,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签署,是两岸经贸关系发展机制化与制度化的重要标志,也迈出了两岸贸易自由化的重要一步,并为两岸经济一体化建设开创了重要条件,对未来两岸经济关系甚至社会、政治关系也有深远影响,也会对闽台经济关系与经济合作产生重要影响。

两岸相互投资格局出现全新的发展态势。两岸关系的改善与和平发展,为台商在大陆投资发展开创了更大的空间,提供了更好的条件,促进了台商持续在大陆的投资与布局,也持续改变着两岸产业分工与合作格局。同时在大陆经济环境发生重大变化的背景下,但台商对大陆投资也出现新的变化,在稳固沿海地区投资及推动企业转型升级的同时,加快向内地与中西部地区的投资转移,同时适度向境外转移与返台投资。其中,台商加快返台投资也成为一种新的趋势。2012年,台商返台投资金额达到500亿元新台币,在台当局于2012年出台“推动鼓励台商返台投资方案”的鼓励下,进一步加快了台商返台投资步伐,20131月台商返台投资计划金额就突破1500亿元(新台币,下同),已超过台当局全年预测目标,这是两岸经贸关系格局的一种新变化。与此同时,大陆企业对台投资也成为一种新的发展趋势。台湾当局于20097月正式开放大陆企业赴台投资后,“陆资入岛”迈出重要一步。到2012年底,台当局批准大陆企业对台投资金额累计达53630万美元。尽管目前大陆企业对台投资规模不大,但意义重大,标志着两岸双向直接投资的发展与新的投资格局逐步形成。

两岸经济合作逐步进入制度化、机制化发展新阶段。2008年初以来,海峡两岸签署了十多个经济合作及相关协议,其中最为重要的是两会于20096月签署的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),标志着两岸经济合作由过去的市场机制主导向制度保障机制的过度与转变,是海峡两岸经济关系迈向贸易自由化与经济一体化的重要开端。其中,“早期收获清单”已付诸实施,并取得初步的良好效果,促进了相关降税产品的贸易增长与相关产业的发展,提升了两岸尤其是台湾相关产品或产业的竞争力。未来ECFA的后续协商将陆续展开。其中,《海峡两岸投资保护与促进协议》于2012年正式签署。最重要的海峡两岸货物贸易协议与服务贸易协议等也在加快协商,其中海峡两岸服务贸易协议有望在2013年签署。随着ECFA的后续协商与落实以及两岸经济关系的全面发展,两岸贸易自由化与经济合作将迈前一个全新时代。

近年来,一向滞后的海峡两岸金融合作不断获得重要突破与进展,将促进两岸资本与经济大融合。20094月,两会签署《海峡两岸金融合作协议》,双方同意先由商业银行等适当机构及通过适当方式办理人民币的现钞兑换、供应及回流业务,同意逐步建立两岸货币清算机制,加强两岸货币管理合作。随后,两岸金融主管部门又分别签署了《海峡两岸银行业监督管理合作谅解备忘录》、《海峡两岸保险业监督管理合作谅解备忘录》与《海峡两岸证券及期货业监督管理合作谅解备忘录》,为推进两岸银行、保险、证券业的合作创造了条件。20128月底,海峡两岸金融主管部门签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》,对建立两岸货币清算机制的原则、方式、流程等做出了具体规划,主要内容包括双方同意两岸货币可用于商品、服务和投资等经贸活动的结算与支付,两岸金融机构可相互开办新台币与人民币的代理账户,办理多种形式的结算业务以及双方法规许可的其他业务,从而为两岸的非现钞兑换、存款、汇款、贸易结算、投资理财、授信等金融业务往来与合作创造了条件。随后,海峡两岸就选择清算行问题进行沟通与协商,台湾“中央银行”于2012917宣布台湾银行上海分行作为台湾在大陆的两岸货币清算行,大陆中国人民银行于1211宣布中国银行台北分行作为在台湾的货币清算行,并与20131月初双方签署人民币业务清算协议,并随即获得台湾“中央银行”同意与认可。两岸清算行的正式确立,在相关程序与业务完成后,人民币业务即将开展,标志着两岸货币清算机制的正式启动,预示着两岸金融合作迈向一个新的阶段。

与此同时,两岸经济合作也将逐步进入所谓的“深水区”,涉及复杂的经济利益分配与各自制度的调整与变革,两岸的经济竞争也将更加激烈,未来两岸经济合作面临更多的困难与挑战。部分较为敏感与复杂的协议签署较为困难,如两岸曾积极推动的两岸租税协议在签署前夕告停,至今未能签署,也没有进一步的讨论;海峡两岸投资保护与促进协议,由于两岸在促进投资与投资自由化、国民待遇、争端解决机制等方面存在较大差异,同时涉及到两岸相关法律制度的修改与对接,因此数度延后签署,直到20128月才得以最终签署,但半年后台“立法院”仍未完成相关的法律程序,无法付诸施行,充分显示了两岸经济合作面临的困难越来越大。未来涉及面甚广的两岸货物贸易协议商谈与签署也会面临很大困难。大陆企业赴台投资及相互参股等,在台湾仍有很多政策限制,严重制约着两岸经济合作的深化与发展。两岸经济合作尤其是制度化协商面临新的困难,但并不会阻碍两岸经济合作的持续进行与发展,两岸经济合作将在新的环境下寻求突破与发展。

二、两岸经济关系发展新格局下闽台经济合作面临的主要挑战

 

在两岸关系紧张、对峙时期,特别是在两岸“三通”没有实现及两岸经济机制化未建立之前,福建省对台经济合作相较其他省市或地区具有更大、更明显的优势,即所谓的“五缘优势”,还有特殊的政策优势,但在两岸关系进入和平发展时期,尤其是在两岸经济关系格局出现重大变化的情况下,福建省对台经济工作与闽台经济合作环境发生重要变化,面临新的竞争与挑战。

(一)福建省原有对台经济工作政策优势相对弱化

长期以来,福建省对台工作尤其是对台经济合作方面享有不少特殊政策,包括在小额贸易、投资、航运、通汇、新台币兑换等方面均有不同程度的特殊政策,促进了闽台经济交流与合作。但在两岸关系进入和平发展时期,尤其是海峡两岸直航与签署ECFA之后,经济合作在海峡两岸全方位展开,两岸贸易自由化有了新的发展,大陆逐步对台湾同胞实现“国民待遇”,福建省享有的特殊政策相对减少,政策优势有所弱化。以海西最先享有的“先行先试”这一颇具创见性的独特政策而言,“先行先试”逐步成为改革开放的一个新举措,开始在大陆多个经济开发区或实验区推广,如天津滨海新区、上海浦东、重庆两江等均开始强调“先行先试”,而且获得中央的支持与认可,在区域经济发展与两岸经济合作中,“先行先试”政策在许多地区相继采用后,不再是福建省或海西所独有的政策特权,对台经济合作的政策优势明显弱化。如在开放大陆居民赴台个人旅游问题上,北京、上海、厦门等三个都市成为首批开放的城市,海西或福建只有厦门市成为第一波对台开放城市,福州市等其他福建大中城市并没有率先列入,更没有将福建全省作为赴台个人旅游的试点,在第二批开放的10个赴台个人旅游城市中,福州才被列入,说明福建省在新形势下对台经济合作享有的独特优势不再突出。

随着ECFA后续协商与推动,两岸货物贸易协议、服务贸易协议的签署,两岸市场开放全面展开,在两岸实施新的国民待遇,福建省很难再有更多对台实施特殊“国民待遇”。在这种新的形势下,福建省如何在未来对台工作与两岸经济合作中发挥更大的作用,享有更为特殊的政策,如何扩大与深化闽台经济合作,就需要有新的思路与新的政策选择。

(二)各省市积极展开对台经济合作,呈现全方位的发展态势,福建省面临的竞争更激烈

在两岸经济合作全面开放之前,福建省在对台经济工作尤其是两岸经济交流与合作中一直走在前面,中央最早涉台经济政策措施的实施主要集中在福建省,如国务院最初批准的国家级台商投资区就是厦门的海沧与杏林两个台商投资区,两岸“试点直航”选择了福建的厦门港与福州港。然而,在台湾当局两岸经济政策逐步开放与两岸经济合作全方位展开的情况下,大陆其他地区纷纷加入到两岸经济合作的行列,形成一种新的多元发展格局与竞争态势,福建省的独有优势相对减弱。在省市区高层领导赴台考察经贸活动与加强双方经贸合作中,不少内地省领导赴台考察活动引起的关注程度及签署的经济合作协议数量、规模超过福建省。

在台商对大陆投资与经济合作布局中,大陆营商环境与区域经济发展出现新的重大变化,内陆与中西部的资源、成本优势逐步展现出来,对台商形成新的吸引力,福建等沿海地区投资成本上升,不再成为台商首选。同时,内地省份也以更大的资源与成本优势对台商提供更大、更多的政策优惠,加快了台商投资从沿海向内地转移,对福建省吸引台资与闽台经济合作形成新的压力。目前,台商对重庆、成都、武汉、河南(郑州)、山西(太阳、晋城)、广西等内地投资迅速崛起,形成新一轮的投资热,出现一批新的重大投资与合作项目,而台商对福建省的重大投资项目相对有所下降或减少。除了江苏省与广东省一直处于台商对大陆投资前列的同时,台商对山东省、浙江省等地投资也逐步超越福建省。2012年,山东省政府统计,2012年,山东省实际利用台投金额达13.9亿美元,累计台商投资金额超过200亿美元[1],与福建省实际吸引台资问题相当。台最最密集的地区先有东莞,后有昆山,再有重庆,创造了不同的台商投资模式,而福建虽有多个国家级台商投资区,但还没有一个城市或一个投资区成为台商投资最密集的地区,也没有一个新的投资模式的产生。

在区域发展中,目前大陆已有30多个城市提出建立区域金融中心设想,其中以争取台湾金融机构为主的区域性海峡两岸金融中心也有多个,对福建省力图建立区域性海峡两岸金融中心形成压力与挑战。在海西经济规模相对不大、金融业不够发达的情况下,福州或厦门能否成为区域性海峡两岸金融中心存在变数。ECFA签署之前,台湾金融机构曾积极布局福建,如台湾富邦银行入股厦门商业银行,后更名为厦门银行。ECFA之后,尽管福建省出台优惠政策,积极鼓励台湾金融机构在福建投资布局,但效果不明显。台湾金融机构在大陆的投资布局并没有以福建省或海西为主,华东、华南与华北(上海、南京、北京、广州)等成为台湾金融机构布局的重点。到2011年底,大陆6家台资银行分行,“长三角”地区有5家(上海、昆山与苏州)、“珠三角”1家(深圳),福建省与其他地区还没有一家台资银行分行。台湾20多家证券公司在大陆的办事处,福建或海西占的比例也很小。可以说,两岸经济合作全面展与地区竞争日益激烈,对福建省与台湾经济合作形成新的挑战与压力,尤其是福建省极力打造海峡两岸区域性金融中心,面临新的政策调整,需要寻找新的定位与出路。

(三)福建省面临两岸直航后原有航运优势流失的挑战

在海峡两岸直航没有实现之前,福建省率先与台湾实现了海上“试点直航”,海峡两岸的转口货物运输通过福建的福州马尾港、厦门港与高雄港进行运输,有利福建省与台湾航运业的发展。但两岸实现海上直航后,海峡两岸经台湾转口到大陆的货物运输,不必再经过福建省的两大港口,而是选择更多的大陆港口,尤其是现代化程度更高、货物流量规模更大的上海、深圳甚至太仓等港口,福建省与台湾的“试点直航”历史宣告结束,闽台运输量增长放慢。同时,由于福建省经济腹地小,经济不够发达,贸易货物量相对较小,无法成为两岸航运的集散中心,目前福建仅是两岸农产品集散中心。

就两岸空中直航而言,福建有厦门、福州等重要空港,距离台湾最近,更具航运优势,但福建省没有特大都市,人口流动量不大,又地处东南沿海边缘,未形成区域性空运中心。在大陆对台开放的众多机场空港中,北京、上海、广州、深圳等航点班机量远远超过福建的福州与厦门机场。其中,高雄到厦门、台北到福州的航班也远少于台北到北京、上海、深圳的航班。

在两岸直航之前,民进党上台之后推金门马祖与福建省沿海地区的海上通航或所谓的“小三通”,福建省与金马地区率先实现了“小三通”,而且发展迅速,促进了福建与金马及台湾本岛的航运与商务发展。但在海峡两岸实现直航之后,未来经“小三通”往来两岸的人数与货物运输增长速度可能会放慢,福建省区位航运与对台经济区域合作优势相对弱化。如何维持福建省在这方面的优势、开创闽台区域经济合作新动力,是需要思考的新课题。

(四)ECFA之后福建省对台经济合作与区域经济整合面临的挑战

在区域经济一体化发展过程中,不少学者曾提出两岸经济一体化发展路径设想之一是,率先推动或实现闽台或海西与台湾的经济整合即建立闽台经济自由贸易区,然后逐步扩大到海峡两岸自由贸易。不过,海峡两岸经济合作与经济一体化发展呈现非常规发展特征。台湾当局为避免在两岸合作中所谓将台湾地方化,对闽台之间建立区域经济一体化框架一直持排斥态度,闽台经济整合或经济一体化的推动主要停留在大陆尤其是福建学者的学术讨论层次,未能纳入政策讨论,更没有两岸的协商。2008年初,国民党重新上台执政后,海峡两岸在很短时间内签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),这是两岸经济合作制度化、机制化发展以及两岸经济整合的重要里程碑。在经济一体化概念下,ECFA是两岸自由贸易区的初级形态,中期目标是建立两岸自由贸易区,核心是未来两岸绝大多浸透货物贸易实施零关税,服务贸易大幅开放,目前正在向这一目标推进。可以说,ECFA的签署,两岸经济合作在海峡两岸全面展开,原本设想的率先在福建省或海西施行的区域性经济一体化发展设想失去现实意义。从目前两岸经济一体化发展态势看,很难再走闽台经济区或海西与台湾经济一体再到海峡两岸经济一体化的发展路径,福建省必须寻找新的闽台经济合作模式。

三、两岸经济关系新格局对闽台经济合作带来的机遇

海峡两岸经济合作新的格局的出现与形成,尽管对福建省对台工作尤其是经济合作提出新的挑战,政策优势弱化,地区之间竞争更激烈,但同时也为福建省在新的形势下开展对台工作与开展经济合作提供了新的机遇,新的机会。

(一)中央赋予福建省对台工作与两岸经济合作新重任

中央一直非常重视福建省在对台工作中的地位与作用。近年来,党和国家领导人多次赴福建省考察对台工作与经济建设,提出许多重要的对台工作政策主张,赋予福建省新的对台工作使命与重任。

在十七大政府报告中,中央率先提出支持海西等台商投资集中地区的经济发展主张,也是首次将海西纳入中央的政策规划之中。20095月,国务院公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(简称“意见”),不仅海峡西岸经济区由地方政府决策上升到国家区域发展战略,而且赋予福建省更为重要的对台工作重任,即由福建省主导、推动海峡西岸经济区的建设与发展。海峡西岸经济区尽管由福建省全省、广东省东北、浙江省南部、江西东部地区共同构成,但主体是福建省,而且国务院文件“意见”也是强调“支持福建省加快建设海峡西岸经济区”。“意见”第一部分第一条就明确指出,“当前两岸关系出现重大的积极变化,为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设,是进一步发展福建省比较优势,实现又好又快发展的迫切需要”。中央对以福建省为主的海西在两岸关系发展中赋了新的战略定位即“两岸人民交流合作先行先试区域”:“发展海峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础,努力构筑两岸交流合作的前沿平台,实施“先行先试”政策,加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接,推动两岸交流合作向更广泛、更大规模、更高层次迈进”[2]。海西发展的关键是福建,也是中央赋予了福建省在推进海西在两岸关系发展中的新角色。

在这样的战略部署下,中央仍赋予福建省在对台工作尤其是对台经济合作中仍有更多的权力与资源,中央新批准的两个国家级台商投资区仍在福建省,中央多个部门专门出台支持海西或福建经济发展及对台经济合作的专门政策,这不是其他省市或地区所能相比的,这是福建省最大的对台政策优势。关键是如何在新的形势下、在地区相互竞争中利用好,发挥好,将政策优势转化为发展效果,将政策设想与规划变为现实,实现福建省跨跃式发展,推进闽台经济合作迈向一个新的台阶。

    (二)两岸关系和平发展为福建省对台工作提供了广阔的发展空间

在海峡两岸军事对峙时期,福建省是对台军事斗争的前沿,经济建设受到影响。在两岸关系仍处于对抗与无法直航时期,在两岸经济合作处处受到台湾当局的政策限制时期,中央赋予福建省特殊的对台政策优势与区位优势无法充分发挥效应,也制约了福建省的经济发展与对台工作的开展以及闽台经济合作。在海峡两岸进入大交流、大合作时期,尤其是在两岸实现直接“三通”与签署ECFA之后,两岸经济交流与合作进入直接、双向往来的新阶段,也迈入全面合作的“ECFA时代”,台湾方面对两岸往来与两岸经济合作的政策持续开放,限制大大减少,闽台经济合作的大环境得到重大改善,闽台人员与货物往来不必再绕道港澳,福建省对台经济合作的区位优势、文化优势、政策优势将得到充分发挥与展现,福建省对台工作有了更广大的发展与施展空间。 福建省与金马地区及台湾本岛之间形成一个新的通道,有利闽台经济合作与发展。福建省对台“小三通”与两岸“大三通”相互交织,加上“厦门金门”海缆、“福州淡水”海缆的相继建成使用,将再一步提升福建省对台经济合作的区位优势与发展潜力。

福建省如何从过去对台军事斗争与两岸不完全开放下的对台工作及经济合作局面转变为和平发展时期、两岸全面开放背景下的对台工作,如何打好“和平发展”与“经济合作”这两张牌,让福建在两岸关系和平发展与新形势下两岸经济合作中发挥更为重要的作用,是福建省未来对台工作调整与决策的重要参考。

 (三)平潭综合实验区与厦门特区成为福建省对台工作与经济合作的新引擎

就大陆对台政策与战略而言,在不同时期或不同时代有所调整与变化。和平统一是上世纪70年代末期以来中央对台方针政策的重大战略调整,在具体政策上,实现海峡两岸“三通”就成为重要的具体工作。“三通”实现后,签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)与持续推进ECFA的协商、落实就成为两岸关系和平发展时期最重要的对台经济工作重点。ECFA的签署为福建省对台工作与闽台次区域经济合作赋予新的内涵与新的时代意义。

在两岸关系和平发展进程中,中央在赋予福建省担当加快推动海西建设及海西与台湾经济合作重任的同时,再次确立了建立平潭综合实验区的发展战略,赋予平潭综合实验区实行更特殊、更灵活的政策和措施,开展两岸经济、文化、社会等多领域交流与合作的综合性实验,积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式,为建设“两岸人民交流合作先行先试区域”提供示范。

平潭综合实验区的开放开发初期或在较长期时期内,仍以经济建设为主,中央与地方提供了庞大的资金与政策支持,大力推进平潭岛的开发建设与两岸经济合作,让平潭综合实验区成为海峡两岸尤其是闽台经济合作的新热点,更成为福建省加强对台工作与闽台经济合作的新引擎。平潭综合实验区也大胆创新,相继出台一系列更为开放的促进与台经贸合作的举措,包括探索“放地、放权、放利”的途经和措施,打造两岸“共同家园”,有助于强化平潭与福建省在对台经济合作中的重要地位。

同时,在新的形势下,中央也厦门特区范围扩大到厦门市全境,特区面积扩大了数倍,意味着厦门特区享有更多的特殊政策,尤其是在对台经济合作中,可采行更多、更灵活、更特殊的政策,加快厦台或闽台经济合作。厦门经济建设的迅速发展与优越的自然环境,对台湾投资者有很大的吸引力,建设厦门两岸区域金融服务中心也是目前中央正式确立的两岸区域性金融中心,让厦门在未来闽台经济合作中扮演更为重要的新角色,成为福建另一个对台工作与闽台经济合作的新引擎。

福建省未来要很充分发挥与用好平潭综合实验区与厦门特区这两个对台工作与经济合作的新引擎,将福建省对台工作与闽台经济合作推上一个新的台阶。

(四)为闽台经济产业对接与深度合作对供了新的机遇

长期以来,制约闽台经济合作的重要障碍之一是,福建省虽然距离台湾很近,具有地缘与文缘等多种优势,但福建省与内陆周边地区交通运输体系落后,经济腹地不足,经济发展局限于闽东南三角地区。经过福建省多年的努力与海西建设,福建省与周边地区交通设施条件已大为改善与改观,也延伸了福建省的经济发展腹地,大大加快了运输与物流的速度,为福建省与台湾产业的对接、合作、定位提供了新的机遇,福建省对台经济合作的潜力与能力将得到新的发挥。闽台经济合作在两岸经济合作中的地位与角色更加重要,其独特性将得到新的展现与发挥。

产业合作是ECFA的重要内容之一,已成为海峡两岸经济合作的热点与重点,也是促进两岸经济发展与转型升级的关键所在。在大陆“十二五”规划、福建省经济建设规划与台湾当局提出的“黄金十年”经济建设规划中,调整产业结构、加快产业发展与转型升级成为共同的经济发展目标,为海峡两岸产业合作提供了广阔的发展机遇与空间。201110月,海协会与海基会第七次负责人会谈在天津举行,并公布了《海协会与海基会关于加强两岸产业合作的共同意见》,双方同意,继续完善两岸投资环境,发挥产业互补优势,研究双方产业合作布局,扩大产业合作范围,提高产业合作层次,强化合作创新能力,发展自主品牌,促进两岸产业转型升级,预示着两岸全方位的、多元的、深层次的产业合作逐步展开。福建省在“意见”确立了海西产业发展(重点是发展现代农业、建设先进制造业基地、加快发展现代服务业与建设现代化海洋产业开发基地)基础上,抓住两岸产业合作的新机遇以及台湾产业持续转移的机会,选择优势与重点产业,加快闽台产业合作进程,实现有效对接,深化合作,建设闽台产业成长新走廊。

(《发展研究》,2013年第4期)



[1] 中评社,2013123电。

[2] 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见。

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